Izbaudi Rīgu

Обязательные правила Рижской думы об оказании услуг гидов в городе Риге

Перевод с латышского языка.
Опубликовано 20.12.2013 в газете “ЛАТВИЯС ВЕСТНЕСИС”, № 250 (5056).

Обязательные правила Рижской думы № 91
г. Рига, 17 декабря 2013 года (протокол № 19, § 35)

Об оказании услуг гидов в городе Риге

Изданы согласно части второй и третьей статьи 151 закона «О туризме», части 21 статьи 14и части шестой статьи 15 закона «О свободном оказании услуг»

I. Общие вопросы

1. Обязательные правила определяют:

1.1. находящиеся в открытом публичном пространстве на административной территории города Риги туристические объекты и достопримечательности, информацию о которых могут предоставлять гиды, подтвердившие свою профессиональную квалификацию (в дальнейшем именуемые «гиды по Риге»);

1.2. требования к профессиональной квалификации гидов по Риге;

1.3. порядок сертификации гидов по Риге и учреждение, сертифицирующее гидов;

1.4. порядок оказания услуг гидов по Риге;

1.5. порядок осуществления надзора и контроля за профессиональной деятельностью гидов.

2. Находящиеся в открытом публичном пространстве на административной территории города Риги туристические объекты и достопримечательности, информацию о которых могут предоставлять гиды по Риге, (в дальнейшем именуемые «туристические объекты Риги») указаны в приложении 1 к настоящим Обязательным правилам.

3. Сертификацией гидов по Риге занимается Комиссия по сертификации гидов по Риге, созданная Рижским бюро по развитию туризма (в дальнейшем именуемым «Рижское бюро по развитию туризма»).

4. Сертификатом гида по Риге является документ установленного образца (Приложение 2), выданный в порядке, предусмотренном настоящими Обязательными правилами, который подтверждает профессиональную квалификацию владельца сертификата и дает право предоставлять информацию о туристических объектах Риги.

5. Гид, который оказывает услуги гида в какой-либо стране-участнице Европейского союза и Европейской экономической зоны и отвечает требованиям нормативных актов данной страны в области оказания услуг гидов, может предоставлять краткосрочные услуги гида в толковании закона «О свободном оказании услуг» и информацию о туристических объектах Риги без подтверждения профессиональной квалификации в порядке, предусмотренном настоящими Обязательными правилами, и без сертификата гида по Риге.

6. В соответствии с пунктом 5 настоящих Обязательных правил гид по Риге должен подать в Рижское бюро по развитию туризма или на туристическом портале города Риги (http://www.liveriga.com) заявление установленного образца об оказании краткосрочных туристических услуг в Риге (Приложение 3) до момента предоставления таких услуг.

II. Требования к профессиональной квалификации гидов по Риге

7. Для подтверждения профессиональной квалификации гида по Риге необходимо предоставить как минимум один из следующих пакетов документов:

7.1. документ, удостоверяющий прохождение аккредитованной программы высшего образования с присвоением квалификации гида;

7.2. документ, удостоверяющий прохождение аккредитованной программы высшего образования, а также документ, подтверждающий не менее чем трехлетний опыт работы гидом (например, справка, выданная туроператором или туристическим агентом);

7.3. документ, удостоверяющий прохождение аккредитованной программы высшего образования, а также документ, подтверждающий прохождение лицензированной программы повышения квалификации гидов;

7.4. документ, удостоверяющий прохождение аккредитованной программы высшего образования, а также документ, подтверждающий прохождение претендентом обучения по оказанию услуг гида в объеме не менее 120 академических часов;

7.5. документ, удостоверяющий получение среднего образования, документ, подтверждающий не менее чем десятилетний опыт работы гидом, а также документ, подтверждающий прохождение претендентом обучения по оказанию услуг гида в объеме не менее 120 академических часов.

8. Дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящих Обязательных правил, для подтверждения квалификации гида по Риге требуется предоставить документ, подтверждающий знание языков на уровне, необходимом для оказания услуг гида:

8.1. документ, подтверждающий знание государственного языка (1-я степень уровня С), если в порядке, предусмотренном нормативными актами об использовании государственного языка, требуется удостоверить его знание;

8.2. документ, удостоверяющий знание иностранного языка, на котором предполагается оказывать услуги гида, как минимум на среднем уровне (например, документы о сдаче экзаменов, подтверждающие владение иностранным языком: на английском языке — TOEFL, IELTS, FCE, на французском языке — DELF, DALF, TEF, на немецком языке — DSD, DSH, KDS, на испанском языке — DELE, на итальянском языке — CILS, CELI, а также другие документы, подтверждающие владение иностранным языком или получение образования на соответствующем иностранном языке).

9. Чтобы получить сертификат гида по Риге, претендент подает в Рижское бюро по развитию туризма следующие документы:

9.1. заявление, включающее следующую информацию:

9.1.1. имя, фамилия и персональный код;

9.1.2. адрес декларированного места жительства и контактная информация;

9.1.3. язык или языки, на которых предполагается оказывать услуги гида;

9.1.4. информация о статусе лица, оказывающего услуги гида (самозанятое лицо, индивидуальный предприниматель, наемный работник или другой статус), с предоставлением документа, подтверждающего соответствующий статус;

9.2. (исключено обязательными правилами Рижской думы № 174 от 03.11.2015)

9.3. резюме (Curriculum Vitae);

9.4. копии документов, подтверждающих профессиональную квалификацию и навыки, а также знание языков в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Обязательных правил;

9.5. копии других документов, подтверждающих профессиональную деятельность гида, повышение квалификации и опыт работы (например, рекомендацию, предоставленную профессиональной ассоциацией).

10. Если документы, указанные в пункте 9 настоящих Обязательных правил, подаются в Рижское бюро по развитию туризма в электронной форме, они подготавливаются в соответствии с нормативными актами, регулирующими оформление электронных документов.

11. Предоставляя документы, указанные в пункте 9 настоящих Обязательных правил, претендент оплачивает расходы на рассмотрение документов, подготовку и выдачу сертификата гида по Риге согласно прейскуранту, утвержденному Рижской думой.

III. Порядок сертификации гидов по Риге

12. Для рассмотрения представленных претендентом документов и принятия решение о предоставлении сертификата гида по Риге правление Рижского бюро по развитию туризма создает Комиссию по сертификации гидов по Риге (в дальнейшем именуемую «комиссия»), состоящую из семи членов. В состав комиссии входят представители самоуправления города Риги, профессиональных ассоциаций, туроператоров, а также Рижского бюро по развитию туризма.

13. Положение о комиссии утверждает правление Рижского бюро по развитию туризма. За техническое обеспечение работы комиссии отвечает Рижское бюро по развитию туризма.

14. Комиссия правомочна, если в ее заседании участвуют как минимум четыре члена комиссии. Заседания комиссии протоколируются.

15. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов. Если количество голосов разделится поровну, решающим является голос председателя комиссии.

16. При выполнении своих обязанностей комиссия вправе пригласить экспертов, потребовать от претендентов уточнить или дополнить представленные документы, а также пригласить на заседание комиссии.

17. В течение месяца после представления в Рижское бюро по развитию туризма документов, указанных в пункте 9 настоящих Обязательных правил, комиссия принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата гида по Риге и сообщает об этом претенденту в письменной форме.

18. Комиссия может отказать в выдаче сертификата гида по Риге в следующих случаях:

18.1. если Претендент не представил все документы, перечисленные в пункте 9 настоящих Обязательных правил;

18.2. если Претендент не отвечает какому-либо из требований, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Обязательных правил;

18.3. если претендент предоставил ложные сведения;

18.4. если Претендент не оплатил расходы, указанные в пункте 11 настоящих Обязательных правил.

19. Фактические действия комиссии и первоначально выданный административный акт можно оспорить у исполнительного директора города Риги. Решение исполнительного директора города Риги о фактических действиях и административном акте можно обжаловать в Административном районном суде.

20. Сертификат гида по Риге дает право предоставлять информацию о туристических объектах Риги в течение трех лет со дня его выдачи. Срок действия указывается в сертификате гида по Риге.

21. Рижское бюро по развитию туризма ведет реестр гидов по Риге, в который вносит следующую информацию:

21.1. имя и фамилия гида;

21.2. язык или языки оказания услуг;

21.3. номер и срок действия сертификата гида;

21.4. информация о решениях комиссии относительно гида;

21.5. информация о допущенных гидом нарушениях настоящих Обязательных правил;

21.6. информация заявлений гидов, указанных в пункте 5 настоящих Обязательных правил.

IV. Порядок оказания услуг гидов по Риге

22. Информацию о туристических объектах Риги должны предоставлять только гиды по Риге.

23. Информация о гидах по Риге, а также об оказываемых ими услугах публикуется на Рижском туристическом портале (http://www.liveriga.com).

24. Гиду по Риге предоставляется флаг города Риги и идентификационный значок установленного образца (Приложение 4), которые информируют получателей услуг гида о поставщике услуг и подтверждают качество услуг.

25. Гид по Риге обязан использовать флаг города Риги и идентификационный значок на протяжении всей своей профессиональной деятельности, помещая их в месте, хорошо заметном получателям услуг.

26. Обязанности гида по Риге:

26.1. предоставлять всестороннюю и точную информацию о туристических объектах и достопримечательностях города Риги;

26.2. в ходе предоставления информации о туристических объектах города Риги по возможности пользоваться материалами, разработанными Рижским бюро по развитию туризма;

26.3. излагать информацию о туристических объектах города Риги на языке или языках, которые он указал для оказания услуг гида при подаче документов для получения сертификата гида по Риге;

26.4. своими действиями способствовать росту популярности Риги, а также Латвии и Балтийского региона;

26.5. с уважением относиться к туристам, их религиозным воззрениям и традициям;

26.6. при исполнении профессиональных обязанностей не курить и не употреблять алкоголь, а также соблюдать другие этические и моральные нормы общего характера;

26.7. непрерывно обновлять и пополнять свои знания о туристических объектах Риги, а также совершенствовать профессиональные знания и навыки гида в объеме не менее 20 академических часов в год.

V. Продление и возобновление действия сертификата гида по Риге

27. Чтобы продлить действие сертификата, гид по Риге представляет в Рижское бюро по развитию туризма заявление о продлении срока действия сертификата гида по Риге не позднее чем за месяц до истечения его срока действия. После окончания срока действия сертификата претендент подает заявление о возобновлении действия сертификата гида по Риге. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие повышение квалификации, совершенствование профессиональных знаний и навыков гида в соответствии с требованиями подпункта 26.7 или 30.1 настоящих Обязательных правил.

28. Предоставляя документы, указанные в пункте 27 настоящих Обязательных правил, претендент оплачивает расходы на рассмотрение документов, продление или возобновление действия сертификата гида по Риге согласно прейскуранту, утвержденному Рижской думой.

29. Комиссия продлевает срок действия сертификата гида по Риге на три года при условии, что:

29.1. гид по Риге предоставил документы, указанные в пункте 27, а также копии документов, удостоверяющих совершенствование профессиональных знаний и навыков, предусмотренные подпунктом 29.2 или 29.3 настоящих Обязательных правил;

29.2. гид по Риге, который получил первичный сертификат гида по Риге, подтвердив свою профессиональную квалификацию с помощью документов, указанных в подпунктах 7.2 или 7.4 настоящих Обязательных правил, усовершенствовал свои профессиональные знания и навыки, т. е. как минимум прошел лицензированную программу повышения квалификации гидов;

29.3. гид по Риге, который получил первичный сертификат гида по Риге, подтвердив свою профессиональную квалификацию с помощью документов, указанных в подпункте 7.5 настоящих Обязательных правил, прошел аккредитованную программу высшего образования или проходит такую учебную программу на момент подачи первичного заявления на продление сертификата и усовершенствовал свои профессиональные знания и навыки, т. е. как минимум прошел лицензированную программу повышения квалификации гидов. Если гид по Риге прошел аккредитованную программу высшего образования с присвоением квалификации гида, прохождение лицензированной программы повышения квалификации гидов не требуется;

29.4. гид по Риге в течение последнего года не допускал нарушений условий оказания услуг, не совместимых с профессиональной деятельностью гида и рабочей этикой;

29.5. гид по Риге оплатил расходы, указанные в пункте 28 настоящих Обязательных правил.

30. Комиссия возобновляет действие сертификата гида по Риге сроком на три года при условии, что:

30.1. претендент представил документы, указанные в пункте 27 настоящих Обязательных правил, а также копии документов, подтверждающих пополнение знаний о туристических объектах Риги, совершенствование профессиональных знаний и навыков гида в объеме не менее 60 академических часов за последние три года;

30.2. претендент представил копии документов, подтверждающих выполнение требований подпунктов 29.2, 29.3 и 29.5 настоящих Обязательных правил.

31. При необходимости дополнения информации о языках, на которых гид по Риге оказывает услуги, в заявлении о продлении или возобновлении действия сертификата гида по Риге указываются языки, на которых он планирует оказывать услуги гида, с приложением копий документов, подтверждающих знание языков.

32. Действие сертификата гида по Риге продлевается со дня истечения срока действия предыдущего сертификата. Если срок действия предыдущего сертификата гида по Риге истек до принятия комиссией решения о продлении его действия, действие сертификата гида по Риге возобновляется со дня принятия решения комиссией о возобновлении его действия.

33. При продлении или возобновлении срока действия сертификата гида по Риге его номер не меняется. Рижское бюро по развитию туризма по необходимости выдает новый флаг города Риги и идентификационный значок.

VI. Порядок осуществления надзора и контроля

34. Выполнение настоящих Обязательных правил контролирует муниципальная полиция города Риги согласно закону «О полиции».

35. Лица, допустившие нарушение условий оказания услуг, привлекаются к предусмотренной законом ответственности.

36. Муниципальная полиция города Риги в течение трех рабочих дней сообщает Рижскому бюро по развитию туризма о наложении административного взыскания в рамках дела об административном правонарушении по факту несоблюдения требований настоящих Обязательных правил.

37. Муниципальная полиция города Риги вправе обратиться к комиссии с предложением аннулировать сертификат гида по Риге.

38. Комиссия вправе аннулировать сертификат гида по Риге в следующих случаях:

38.1. если гид по Риге получил административное взыскание за нарушение условий оказания услуг и допускает повторное нарушение обязанностей гида по Риге, предусмотренных настоящими Обязательными правилами, или другие нарушения, не совместимые с профессиональной деятельностью гида;

38.2. если от контролирующих органов получены сведения о грубых или повторных нарушениях в области защиты прав потребителей;

38.3. если претендент предоставил заведомо ложные сведения для получения, продления или возобновления сертификата гида по Риге.

39. Комиссия рассматривает заявления о деятельности гидов и в случае необходимости информирует муниципальную полицию города Риги об указанных в заявлениях фактах и возможных нарушениях.

VII. Заключительные вопросы

40. Настоящим обязательные правила Рижской думы № 66 «Об оказании услуг гидов в городе Риге» от 12 ноября 2013 года считаются недействительными.

41. Настоящие Обязательные правила вступают в силу 1 января 2014 года, а пункты 2 и 22 Обязательных правил вступают в силу 1 апреля 2014 года.

Председатель Рижской думы Н. Ушаков (N. Ušakovs)

 

Приложение 1
к Обязательным правилам Рижской думы
№ 91 от 17 декабря 2013 года

Находящиеся в открытом публичном пространстве на административной территории города Риги туристические объекты и достопримечательности, информацию о которых могут предоставлять гиды, подтвердившие свою профессиональную квалификацию

№ п/п

Название

Описание границы территории*

1

Исторический центр Риги

Улица Ханзас, улица Стрелниеку, улица Эмила Мелнгайля, улица Кришьяня Валдемара, улица Шарлотес, улица Палидзибас, улица Аристида Бриана, улица Таллинас, улица Александра Чака, улица Матиса, улица Авоту, улица Лачплеша, улица Эрнеста Бирзниека-Упиша, улица Элизабетес, улица Сатеклес, улица Марияс, улица Гоголя, улица Тургенева, улица Краста, набережная 11 ноября, улица Муйтас, улица Цитаделес, бульвар Кронвалда, Городской канал, территория, прилегающая к улице Экспорта на восточной стороне Андрейосты, улица Экспорта

2

Историческая застройка Кипсалы

Улица Лочу и ее продолжение по направлению к Даугаве и Зунду, набережная Зунда, продолжение улицы Кайю до улицы Звейниеку, улица Звейниеку/улица Кипсалас, улица Кришьяня Валдемара, дамба Баласта до продолжения улицы Лочу

3

Межапарк

Улица Вароню (Густава Земгала гатве) от перекрестка с проспектом Межа, проспект Виестура, не включая застройку на правой стороне проспекта Виестура, юго-западная граница застройки улицы Ладе/Ледургас, юго-западная, южная и восточная границы застройки улицы Морес и Межнорас/улицы Зушу до береговой линии Кишэзерса, часть западного берега Кишэзерса до линии продления улицы Судрабу Эджус, улица Судрабу Эджус, проспект Кокнесес, улица Глика, улица Клайпедас, улица Стендера, проспект Висбияс, улица Инчукална, проспект Межа

4

Братское кладбище

Центральные ворота мемориального ансамбля Братского кладбища на перекрестке улиц Айзсаулес и Вароню, около 700 метров по улице Вароню, поворот направо от улицы Вароню — тропинка (граница земельного участка) вдоль Лесного кладбища до улицы Айзсаулес, улица Айзсаулес, центральные ворота мемориального ансамбля Братского кладбища

5

Ансамбль застройки Дома культуры «Зиемельблазма» с парком

Улица Аугуста Домбровска от перекрестка с улицей Мартас Ринкас, улица Каву, улица Зиемельблазмас, улица Калнгалес, включая земельный участок в северной части перекрестка данных улиц, улица Паугуру, улица Балтасбазницас, проспект Вецакю, перекресток проспекта Вецакю и улицы Сниедзес, западная граница застройки улицы Сниедзес вдоль границы парка Зиемельблазмас, продолжение улицы Мартас Ринкас до улицы Аугуста Домбровска

6

Квартал улицы Калнциема

Участок улицы Калнциема от улицы Баложу до улицы Мелнсила, включая дома 35 и 37 по улице Калнциема и дома 13 и 15 по улице Мелнсила и общедоступные территории дворов домов, прилегающих к данному участку улицы

* Территория включает граничащую улицу или ее участок по всей ширине улицы, если в описании не указано иное.

Председатель Рижской думы Н. Ушаков

 

Приложение 2
к Обязательным правилам Рижской думы
№ 91 от 17 декабря 2013 года

Образец сертификата гида по Риге

Логотип учреждения сертификации

Название учреждения, регистрационный номер, адрес

Сертификат гида по Риге

№ ________________
(порядковый номер сертификата)

________________________________________
(имя, фамилия)

________________________________________
(персональный код)

________________________________________
(языки оказания услуг)

Сертификат выдан ________ ________________________ ________ года.

Сертификат действителен до ________ ________ года.

Сертификат гида по Риге выдан в соответствии с Обязательными правилами Рижской думы № 91 «Об оказании услуг гидов в городе Риге» от 17 декабря 2013 года. Он является подтверждением профессиональной квалификации владельца сертификата и наделяет его правом предоставлять информацию о туристических объектах города Риги.

_______________________________________________ (имя, фамилия и подпись председателя комиссии) М.п.

Председатель Рижской думы Н. Ушаков

 

Приложение 3
к Обязательным правилам Рижской думы
№ 91 от 17 декабря 2013 года

Заявлениеоб оказании краткосрочных туристических услуг в Риге

1. Заявление является (нужное отметить Х)

   первичным   повторным

2. Информация о поставщике краткосрочных услуг:

2.1. Имя, фамилия

 

2.2. Персональный идентификационный код или номер

 

2.3. Страна, в которой зарегистрировано разрешение на ведение деятельности

 

2.4. Номер разрешения или регистрационный номер в стране проживания

 

2.5. Адрес в стране проживания

 

2.6. Адрес электронной почты

 

2.7. Номер телефона

 

3. Период (дата начала и окончания) или дата оказания услуг на территории Латвийской Республики

 

4. Подтверждаю, что предоставленная информация является достоверной.

Дата* ___________________________    __________________________ (имя, фамилия, подпись*)

Заполняется сотрудником Рижского бюро по развитию туризма

5. Дата регистрации заявления: __________

6. Сотрудник Рижского бюро по развитию туризма

  _______________________(имя, фамилия, подпись*)

* Поля «подпись» и «дата» не заполняются, если электронный документ подготовлен в соответствии с нормативными актами об оформлении электронных документов.

Председатель Рижской думы Н. Ушаков

 

Приложение 4
к Обязательным правилам Рижской думы
№ 91 от 17 декабря 2013 года

Образец идентификационного значка гида по Риге

Аверс

Фотография гида

Гид по Риге

Логотип учреждения сертификации

Имя, фамилия

Номер сертификата

Сертификат действителен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Языки оказания услуг

 

Подпись гида

 

Примечание: идентификационный значок изготавливается из материала, который обеспечивает долговременный срок службы значка.

Реверс

Лицо, которому выдан настоящий идентификационный значок, вправе оказывать услуги гида по Риге согласно Обязательным правилам Рижской думы № 91 «Об оказании услуг гидов в городе Риге» от 17 декабря 2013 года.

___________________________     (имя, фамилия и подпись председателя комиссии)                 М.п.

В случае обнаружения потерянного идентификационного значка просим позвонить по телефону (+371) 67181091.

Председатель Рижской думы Н. Ушаков

 

Пояснительная записка
к Обязательным правилам Рижской думы № 91
«Об оказании услуг гидов в городе Риге» от 17 декабря 2013 года

1. Краткое изложение содержания Обязательных условий

Согласно части первой и второй статьи 151 закона «О туризме», местное самоуправление вправе на открытом публичном пространстве своей административной территории определить туристические объекты и достопримечательности, включаемые в туристические маршруты (исторические центры, культурно-исторические объекты, памятники культуры, места деятельности известных людей и т. п.), общую информацию о которых могут предоставлять гиды, подтвердившие свою профессиональную квалификацию. Местное самоуправление вправе определить требования, предъявляемые к профессиональной квалификации гидов, порядок сертификации гидов, оказания услуг гидов и осуществления надзора и контроля за их профессиональной деятельностью, учреждение, сертифицирующее гидов, а также те находящиеся в публичном пространстве туристические объекты и достопримечательности, информацию о которых могут предоставлять гиды, подтвердившиесвою профессиональную квалификацию.

Согласно части 21 статьи 14 и части шестой статьи 15 закона «О свободном оказании услуг», дума самоуправления вправе издать обязательные правила, определяющие порядок выдачи разрешения на оказание конкретных услуг в общественных местах, а также порядок оказания конкретных услуг, включая краткосрочные услуги, в общественных местах.

Настоящие Обязательные правила определяют:

1) находящиеся в открытом публичном пространстве на административной территории города Риги туристические объекты и достопримечательности, информацию о которых могут предоставлять гиды, подтвердившие свою профессиональную квалификацию (в дальнейшем именуемые«гиды по Риге»);

2) требования к профессиональной квалификации гидов по Риге;

3) порядок сертификации гидов по Риге и учреждение, сертифицирующее гидов;

4) порядок оказания услуг гидов по Риге;

5) порядок осуществления надзора и контроля за профессиональной деятельностью гидов.

Находящиеся в открытом публичном пространстве на административной территории города Риги туристические объекты и достопримечательности, информацию о которых могут предоставлять гиды, подтвердившие свою профессиональную квалификацию (в дальнейшем именуемые «гиды по Риге»), определены в Обязательных правилах с учетом необходимости обеспечивать предоставление точной и всесторонней информации об имеющемся в Риге культурном наследии — культурно-исторических зданиях, улицах, полях, парках, водоемах и других местах города. Такими туристическими объектами Риги являются исторический центр города Риги, историческая застройка Кипсалы, застройка улицы Калнциема, а также другие туристические объекты Риги, перечисленные в Приложении 1 к Обязательным правилам.

Обязательные правила определяют требования к подтверждению профессиональной квалификации гидов по Риге, которые предусматривают как прохождение определенных образовательных программ, так и знание языков, профессиональную квалификацию и ее повышение. Требования к подтверждению профессиональной квалификации гидов по Риге установлены с учетом того, что с 2010 года в стране отсутствует единое регулирование профессиональной деятельности гидов (17 февраля 2010 года утратили силу Правила Кабинета министров № 943 «Порядок сертификации и оказания услуг гидов» от 20 ноября 2008 года). При определении требований к квалификации гидов по Риге также учтены общие условия для профессии гидов, включенные в классификатор профессий, а также тот факт, что в настоящий момент информацию о туристических объектах предоставляют лица, обладающие различной профессиональной квалификацией и опытом, и то, что отсутствие правовых актов, регулирующих деятельность гидов, не способствовало разработке соответствующих образовательных программ. Для того чтобы избежать несоразмерного ограничения права оказания услуг гидов для лиц, которые длительное время работали гидами и являются специалистами в своей области, обязательные правила при первоначальной сертификации гидов по Риге допускают достаточно широкие возможности подтверждения профессиональной квалификации гида. В свою очередь, в дальнейшей сертификации гидов предусмотрены обязательные требования по совершенствованию профессиональных знаний и навыков.

Обязательные правила предусматривают, что сертификациейгидов по Риге занимается Комиссия по сертификации гидов по Риге, созданная учреждением «Рижское бюро по развитию туризма» (в дальнейшем именуемым «Рижское бюро по развитию туризма»), которая рассматривает документы, подтверждающие профессиональную квалификацию претендентов, и выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата гида по Риге. Сертификат гида по Риге дает право предоставлять информацию о туристических объектах города Риги в течение трех лет со дня его выдачи. Обязательные правила также предусматривают условия продления и возобновления действия сертификата гида по Риге, определяют порядок оказания услуг гидов по Риге, а также порядок надзора за соблюдением требований настоящих Обязательных правил.

2. Обоснование необходимости Обязательных правил

Поскольку в 2014 году Рига станет культурной столицей Европы, возникла необходимость упорядочить работу гидов. В настоящий момент услуги гида может оказывать любое лицо, независимо от уровня образования, профессиональной квалификации и знаний. Ранее нередко отмечалось, что гиды по Риге предоставляют вводящую в заблуждение информацию о памятниках культуры и культурно-исторических зданиях. Такая ситуация недопустима. Об имеющихся в Риге культурно-исторических объектах, памятниках культуры, местах деятельности известных людей, исторических зданиях и достопримечательностях должны предоставляться верные и точные сведения. Необходимо обеспечить, чтобы информацию о туристических объектах Риги предоставляли лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку, необходимые знания и постоянно повышающие свою квалификацию.

Требования к профессиональной квалификации и сертификации гидов предусмотрены во многих странах Европы. Например, в Литве гидами могут работать только лица, имеющие высшее образование, а также закончившие шестимесячные курсы подготовки гидов и подавшие соответствующее заявление на получение лицензии в Государственный департамент туризма; в Чехии гиды обязаны получить лицензию на ведение деятельностии вправе проходить обучение в школах, аккредитованных Министерством образования, молодежи и спорта; в Англии обучение и сертификацию гидов обеспечивает Институт гидов, а также другие учреждения, аккредитованные данным Институтом.

3. Информация о влиянии Обязательных правил на бюджет самоуправления

Обязательные правила не повлекут за собой новые расходы в бюджете самоуправления. Выполнение Обязательных правил планируется финансировать за счет пошлины за выдачу сертификата гида по Риге.

4. Информация о влиянии Обязательных правил на среду предпринимательства на территории самоуправления

Обязательные правила окажут положительное влияние на среду предпринимательства, поскольку упорядочат деятельность гидов в городе Риге.

5. Информация о влиянии Обязательных правил на административные процедуры

Выполнение Обязательных правил будет обеспечивать Рижское бюро по развитию туризма на основании настоящих Обязательных правил и договора о делегировании задач управления, а также созданная правлением Рижского бюро по развитию туризма Комиссия по сертификации гидов по Риге, в состав которой войдут представители самоуправления города Риги, профессиональных ассоциаций, туроператоров, а также Рижского бюро по развитию туризма.

6. Информация о консультациях с частными лицами

Обязательные правила разработаны в результате консультаций и сотрудничества с профессиональнымиассоциациями: Латвийской ассоциацией гидов, Латвийской ассоциацией профессиональных гидов и Балтийской гильдией гидов.

Председатель Рижской думы Н. Ушаков